近年來，群眾法制意識、維權意識不斷提高, 我市醫(yī)患糾紛頻發(fā)易發(fā)，愈演愈烈，難調難解，已經成為社會熱點問題，嚴重影響正常的醫(yī)療秩序和社會和諧穩(wěn)定。為此，委員建議學習借鑒江蘇南通等地先進經驗，建立醫(yī)患糾紛快速反應機制。

一是創(chuàng)新組織建設，實現網絡覆蓋。成立由政法委、司法局、財政局、衛(wèi)生局、公安局、法院等部門為成員單位的醫(yī)患糾紛調解工作領導小組，負責協(xié)調各部門履行職責，指導醫(yī)患糾紛調解工作；出臺《關于加強醫(yī)患矛盾糾紛聯動聯調的工作意見》，對聯動各方工作職責、調解范圍等作出明確規(guī)定；建立市級醫(yī)患糾紛調解指導服務中心，負責全市醫(yī)患糾紛調解的組織、指導、協(xié)調、管理工作，并對重大醫(yī)患糾紛協(xié)調相關部門實施聯合調處；縣區(qū)建立醫(yī)患糾紛調解委員會，負責指導和調節(jié)本區(qū)域內的醫(yī)患糾紛。

二是推行“點調”、“會診”制度，有效化解糾紛。建立由醫(yī)學、法學專家組成的醫(yī)患糾紛人民調解專家?guī)?，由醫(yī)患雙方選擇。推行醫(yī)學專家會診制度，對賠償金額可能超過10萬元或重大、復雜、疑難的醫(yī)患糾紛，由醫(yī)患糾紛調解委員會向專家咨詢委員會申請專家會診，按照回避的原則，從專家?guī)熘须S機選擇3名以上專家，對醫(yī)患糾紛進行分析研究后出具會診意見書，為醫(yī)患糾紛在定性、定責、定賠等方面提供參考依據。

三是實施預警預防，減少矛盾隱患。在全市各醫(yī)院設立預警聯絡員，每周將收集的糾紛隱患上報至市縣（區(qū)）級醫(yī)患調解中心，由其對相關信息進行匯總、分析研判，及時提出防范建議，向相關單位發(fā)放風險預警告知書，增強糾紛預測預警能力。指導醫(yī)院建立醫(yī)患糾紛預防機制，推行信息公開告知制度，在患者就診和住院時發(fā)放《入院告知書》提示診療風險，減少醫(yī)患糾紛發(fā)生誘因。

四是推行醫(yī)療糾紛責任保險，強化事后補救措施。在全市醫(yī)院推行醫(yī)療糾紛責任保險，參保醫(yī)院按當年營業(yè)額為基數進行參保，設立履約保證金，建立履約規(guī)則，防止在理賠環(huán)節(jié)上推諉扯皮。實行快捷理賠方式，凡經醫(yī)患糾紛調解中心調解達成協(xié)議及經濟賠償的，統(tǒng)一由醫(yī)患糾紛調解中心向患方與支付。強化理賠工作的督查，定期組織相關部門對全市醫(yī)患糾紛理賠情況進行檢查指導，對保險公司存在的拖延賠償時間、金額賠付不到位等問題，督促其整改，及時將理賠資金兌付醫(yī)調機構，確保理賠工作的落實。