近年來食品安全問題泛濫成災(zāi)，累禁不止。除多頭管理、責(zé)任不清、監(jiān)管不力外，其重要成因在于食品安全問題一般只作經(jīng)濟(jì)處罰，且處罰較輕，沒有充分運(yùn)用治安、刑事處罰手段予以懲處，作案人違法犯罪成本太低。此外食品安全監(jiān)管部門管理與政法機(jī)關(guān)脫節(jié)，除重大事故外，發(fā)生食品安全問題時(shí)，食品監(jiān)管部門一般在系統(tǒng)內(nèi)處理解決，不與政法機(jī)關(guān)溝通。而且食品安全鑒定檢測(cè)費(fèi)用較高，實(shí)行的是誰舉報(bào)誰付鑒定費(fèi)的制度，不利于鑒定工作正常開展。

為此建議：

1、實(shí)行職能部門與政法機(jī)關(guān)銜聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

工商局、食品藥監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等食品安全監(jiān)管職能部門必須與公安、檢察、法院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于確認(rèn)的食品安全問題，監(jiān)管部門要知會(huì)政法部門，并及時(shí)移交案件，構(gòu)成治安處罰行為的案件作治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法逮捕、起訴、判決。要實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度，分析形勢(shì)問題，溝通工作情況，通報(bào)查處情況，研究疑難案件，研究處理辦法。

2、設(shè)立專項(xiàng)鑒定基金。

改變 “誰舉報(bào)，誰舉證，誰付鑒定費(fèi)” 的民事糾紛（案件）辦理模式。建議政府設(shè)立專項(xiàng)鑒定基金，解決因經(jīng)費(fèi)限制舉報(bào)的瓶頸問題。

3、依法從重從快打擊食品安全違法犯罪行為。

打擊制售有毒食品犯罪有法可依?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第三十條規(guī)定：違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留?！吨腥A人民共和國刑法》第144條【生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪】規(guī)定：在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。政法機(jī)關(guān)應(yīng)用足法律規(guī)定，從重從快懲處食品安全犯罪。

4、充分運(yùn)用媒體和一切宣傳工具，加大宣傳力度。

發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)。新聞媒體大張旗鼓宣傳打擊食品安全犯罪的工作成效，營造食品安全違法犯罪人人喊打的氛圍。