政協(xié)金臺區(qū)委員會

全體會議工作規(guī)則

（2012年3月20日政協(xié)金臺區(qū)第八屆委員會第一次常務會議通過）

第一章 總 則

第一條 為進一步推進政協(xié)金臺區(qū)委員會全體會議(以下簡稱全體會議)的制度化、規(guī)范化和程序化建設，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議工作規(guī)則》和《省市政協(xié)全體會議工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 全體會議是政協(xié)金臺區(qū)委員會圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條 全體會議以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進參加區(qū)政協(xié)的各黨派、無黨派人士、各人民團體的團結合作，促進全區(qū)人民的大團結大聯(lián)合，促進我區(qū)物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會建設全面協(xié)調發(fā)展。

第四條 全體會議堅持民主、求實、團結、鼓勁的方針，廣開言路，求同存異，民主協(xié)商，集思廣益，鼓勵委員充分發(fā)表意見和建議。

第五條 每屆政協(xié)金臺區(qū)委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設置，須在每屆第一次全體會議舉行一個月前，經上屆政協(xié)金臺區(qū)委員會主席會議審議同意后，由常務委員會協(xié)商決定。每屆政協(xié)金臺區(qū)委員會任期內，有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時，經本屆主席會議審議同意后，由常務委員會協(xié)商決定。

第六條 每屆第一次全體會議舉行前召開預備會議，全體委員參加。政協(xié)金臺區(qū)委員會每屆任期五年，從該屆政協(xié)金臺區(qū)委員會第一次全體會議預備會議開始。如遇非常情況，提前或延長任期，需由常務委員會全體組成人員三分之二以上的多數(shù)通過。

第七條 全體會議一般每年舉行一次，須有三分之二以上委員出席，方可舉行。常務委員會認為必要時，可臨時召集。

第八條 全體會議的主要任務：

(一)選舉政協(xié)金臺區(qū)委員會的主席、副主席、秘書長和常務委員，決定常務委員會組成人員的增加或者變更；

(二)學習貫徹黨和國家的大政方針及省市區(qū)有關會議精神，協(xié)商討論我區(qū)政治、經濟、文化和社會生活中的重大問題并提出建議和批評；

(三)聽取和審議常務委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他報告；

(四)討論本會重大工作方針、任務并作出決議。

第九條 全體會議由常務委員會召集并主持。每屆第一次全體會議由預備會議選舉產生的主席團主持。

第二章 會議的準備

第十條 根據(jù)主席會議的提議，常務委員會為全體會議進行下列準備工作：

(一)審議通過全體會議議程草案和日程草案；

(二)通過常委會工作報告、提案工作情況的報告并確定報告人；

(三)審議常務委員會組成人員增加或者變更的建議名單；

(四)通過全體會議秘書長和副秘書長名單；

(五)審議提請全體會議審議的建議案草案；

(六)會議的其他準備事項。

第十一條 在全體會議舉行一個月之前，主席會議提出全體會議的議程草案和日程草案的建議。

第十二條 每屆第一次全體會議舉行前召開的預備會議由上屆常務委員會授權主席會議主持，主要任務為通過第一次全體會議的議程和日程，通過本次會議主席團、主席團會議主持人、秘書長和提案審查委員會名單。主席團會議由主席團會議主持人主持，主要任務是通過主席團常務主席名單，審議提請全體會議通過的決議，決定全體會議的其他事項。主席團常務主席會議由主席團會議主持人主持，主要任務是審議提請主席團會議審議的各項文件。主席團和主席團會議主持人、主席團常務主席、秘書長工作至會議選舉產生本屆政協(xié)金臺區(qū)委員會主席、副主席、秘書長、常務委員為止。

提案審查委員會工作至本屆結束為止。

第十三條 全體會議設立會議秘書處，秘書處由秘書長和副秘書長組成，辦理常務委員會或主席團、主席會議或主席團常務主席會議交付的事項和處理會議日常事務。

第三章 會議的舉行

第十四條 全體會議采取大會和小組會、聯(lián)組會等形式進行。

第十五條 全體會議開幕會的任務：

(一)通過會議的議程；

(二)聽取政協(xié)金臺區(qū)委員會常務委員會工作報告和提案工作情況的報告；

(三)聽取其他報告。

第十六條 全體會議閉幕會的任務：

(一)通過會議的各項決議；

(二)決定常務委員會組成人員的增加或者變更；

(三)通過政協(xié)金臺區(qū)委員會的建議案；

(四)其他事項。

第十七條 全體會議聽取并討論政府工作報告及其他報告，提出意見和建議。

第十八條 全體會議安排大會發(fā)言，也可舉辦政協(xié)論壇。各黨派、團體、界別、專門委員會、委員個人或聯(lián)名均可提交書面發(fā)言材料，申請大會發(fā)言或參加政協(xié)論壇。大會發(fā)言人選和發(fā)言順序由會議秘書處按照“講求質量、兼顧各方”的原則確定。

第十九條 全體會議各次大會的執(zhí)行主席、主持人由主席會議協(xié)商決定。每屆第一次全體會議的執(zhí)行主席、主持人由主席團會議協(xié)商決定。

第二十條 委員小組原則上按界別組織。小組會由常務委員會決定的委員小組召集人主持。

第二十一條 聯(lián)組會可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會的主持人由參加聯(lián)組會的各委員小組推舉產生。

第二十二條 全體會議邀請政協(xié)寶雞市委員會、中共金臺區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)人民政府、區(qū)紀委、區(qū)人武部領導，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和區(qū)總工會領導同志，以及歷屆擔任過區(qū)政協(xié)領導的老同志出席大會開幕式和閉幕式；邀請在寶的全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員、市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)特聘委員和沒有擔任區(qū)政協(xié)委員的區(qū)級有關部門負責同志列席會議；也可根據(jù)需要邀請其他人士列席會議；邀請區(qū)委、區(qū)政府領導出席委員論壇和小組會議，聽取意見，共商大計；邀請有關媒體宣傳報道會議。

第二十三條 全體會議可邀請有關方面人士旁聽。

第二十四條 委員應按照會議日程積極參加全體會議的各次會議和各項活動，因病或其他特殊情況不能出席會議和參加活動時，必須請假。

第四章 會議的提案和建議案

第二十五條 各黨派、團體、界別、專門委員會和委員、委員小組或聯(lián)組均可提出提案。

第二十六條 全體會議期間，提案審查委員會可選擇若干提案作為重點提案協(xié)商辦理。

第二十七條 全體會議可就涉及經濟和社會發(fā)展的重大事項、人民群眾普遍關心的熱點難點問題，向中共金臺區(qū)委、金臺區(qū)人大常委會、金臺區(qū)人民政府提出建議案。

第二十八條 全體會議期間，參加政協(xié)金臺區(qū)委員會的黨派、團體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案草案。建議案草案經主席會議審議通過后，由常務委員會決定是否提請全體會議審議。

第五章 選舉和表決

第二十九條 每屆第一次全體會議選舉產生本屆政協(xié)金臺區(qū)委員會主席、副主席、秘書長和常務委員，組成常務委員會。常務委員會組成人員從本屆委員中選舉產生。選舉工作由會議主席團領導。

第三十條 主席、副主席、秘書長和常務委員的建議人選由主席團審議后提交各委員小組充分醞釀討論。主席團根據(jù)委員的意見，確定正式候選人名單，提交大會選舉。

第三十一條 全體會議選舉采用無記名投票方式。選舉時須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過全體委員的半數(shù)方可當選。

第三十二條 每屆第一次全體會議的選舉辦法，由主席團會議審議后，提交全體會議決定。其他各次會議的選舉參照第一次全體會議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十三條 全體會議的決議和建議案，應經全體委員過半數(shù)通過。

第六章 附 則

第三十四條 本規(guī)則經常務委員會會議通過后實行。

第三十五條 本規(guī)則的解釋和修改權屬于常務委員會。