以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，“協(xié)商民主”從理論到實踐不斷豐富拓展，成為黨的十八大以來中國民主政治的高頻詞。黨的十九大報告明確指出，“人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”，強調(diào)“把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程”，凸顯了黨中央對人民政協(xié)協(xié)商民主的高度重視和期待，為推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確政治方向。習近平總書記深刻指出，社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)永葆方向正確、前程光明、生機蓬勃、有所作為的重要前提。我們要旗幟鮮明講政治，把深入學習貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)，與學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話、視察甘肅省時的重要講話和“八個著力”重要指示結(jié)合起來，與學習貫徹甘肅省第十三次黨代會精神和中央、省委加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)等意見統(tǒng)一起來，以“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”專題教育為載體，堅持原原本本學、帶著感情學、聯(lián)系實際學，領(lǐng)會好思想精髓、核心要義，做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實踐行者。要把握好人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅持中國特色社會主義道路，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

始終聚焦中心大局開展工作。習近平總書記強調(diào)，“光有立場和態(tài)度還不行，必須有實實在在的舉措。行動最有說服力。”黨的十八大以來，習近平總書記反復(fù)強調(diào)“大局意識”，將其列為“四個意識”之二。就政協(xié)講，圍繞中心、服務(wù)大局，就是要圍繞決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，建真言、謀良策、出實招，作出新的更大貢獻。我們要堅持問題導(dǎo)向，緊盯踐行新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等重大問題，深入調(diào)查研究，有效協(xié)商議政，充分發(fā)揮在推動黨委政府決策部署落實中的監(jiān)督作用。要聚焦省委省政府中心工作，緊扣脫貧攻堅、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、決勝全面建成小康社會、生態(tài)環(huán)保治理等重點難點問題，組織委員開展調(diào)查研究，自覺以人民為師，充分聽取各方面不同意見，協(xié)商化解各種差距和矛盾，協(xié)商提出推進甘肅省改革發(fā)展穩(wěn)定的大計和辦法。特別是要圍繞推動重要政策重大項目落實落地、民生福祉問題解決，廣泛進行協(xié)商并開展監(jiān)督，找準存在的短板不足，多進諍言、多謀良策、多出實招，著力推動黨委政府工作再上新臺階。

拓展形式渠道，激發(fā)生機活力。

習近平總書記指出，“社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的。應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。”協(xié)商民主一頭連著民智民心，一頭連著黨和政府；一面要找最大公約數(shù)，一面要傾聽少數(shù)人的反對或不同意見。我們要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，著力規(guī)范協(xié)商程序，拓寬全體會議、專題議政性常委會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商會、對口協(xié)商會、界別協(xié)商會等協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，切實提高協(xié)商的成效。要探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)商等新形式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”模式，運用網(wǎng)絡(luò)改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。要貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協(xié)協(xié)商活動，不斷鞏固多黨合作的政治格局。要創(chuàng)新界別工作，與黨委政府、地方政協(xié)、專家學者等聯(lián)合調(diào)研，注重了解各界別對黨委政府重大決策的看法，積極向黨委政府傳遞各界別真實聲音。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力及合作共事能力，積極探索新社會組織等參加政協(xié)活動的方法途徑。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量。習近平總書記強調(diào)，“我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”“這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚的基礎(chǔ)，也才能凝聚起強大力量?！边@是人民民主的真諦。我們要堅持團結(jié)和民主兩大主題，把平等、商量、合作、民主精神體現(xiàn)在協(xié)商民主各環(huán)節(jié)。要構(gòu)建協(xié)商主體的平等關(guān)系，積極邀請黨委政府和部門負責同志支持、參與政協(xié)的協(xié)商活動；積極邀請民主黨派、工商聯(lián)和各界別相關(guān)人員參加協(xié)商活動，保障協(xié)商各方的平等話語權(quán)，鼓勵大家講管用的話、真實的話、有新意的話，讓政協(xié)話語權(quán)更有魅力，營造平等互動、同心聚焦的民主協(xié)商氛圍。要倡導(dǎo)體諒包容、關(guān)切寬容、和諧兼容的協(xié)商文化，堅持商以求同、協(xié)以成事，正確把握人民政協(xié)一致性和多樣性的關(guān)系，在征集選擇協(xié)商議題、開展調(diào)查研究等活動中廣泛聽取意見，加強協(xié)商互動和討論溝通，促進不同思想觀點交流交融，努力使協(xié)商民主過程真正成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。對于重大協(xié)商成果，通過主席會議或常委會議審議后，以建議案的形式報省委省政府。對于其他協(xié)商成果，可轉(zhuǎn)化為提案、社情民意信息或大會發(fā)言。對于協(xié)商成果的落實情況，要持續(xù)跟蹤，確保落地見效。

加強制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)商程序和參與實踐。習近平總書記強調(diào)，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。”協(xié)商民主體現(xiàn)了中國特色社會主義理論自信，是中國特色社會主義民主制度在人民政協(xié)實踐中的創(chuàng)新和發(fā)展。我們要把加強協(xié)商制度建設(shè)擺在突出位置，認真貫徹落實中央、省委加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)等要求，抓緊修訂政協(xié)專門委員會通則，健全提案辦理協(xié)商、反映社情民意信息等規(guī)章制度，著力構(gòu)建廣泛、多層和有原則、有程序、有主體、有內(nèi)容、有反饋、有領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商民主制度體系。要發(fā)揮好政協(xié)智庫的作用，組織專家圍繞協(xié)商民主開展調(diào)查研究，力求形成事實清、分析透、道理深、觀點新、意見可行的報告和建議。要對各級黨委、政府重視支持政協(xié)開展協(xié)商和履行職能的情況，對人民政協(xié)貫徹落實黨委制度要求、推進協(xié)商民主的情況，開展檢查考核工作，提高制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

“事必有法，然后可成?！眳f(xié)商民主是人民政協(xié)事業(yè)常青的法寶。我們要用好協(xié)商民主這一制度安排，用協(xié)商民主縮小發(fā)展差距，用協(xié)商民主減少階層利益摩擦，用協(xié)商民主解決矛盾重疊，用協(xié)商民主凝聚起建設(shè)幸福美好新甘肅、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

（作者歐陽堅系甘肅省政協(xié)黨組副書記、副主席）