近年來，我們國家的人口形勢又發(fā)生了新變化，生育水平逐年走低，人口增速持續(xù)放緩，群眾的生育、養(yǎng)育、教育方方面面都遇到了實(shí)際困難。2021年5月31日中共中央政治局召開會(huì)議，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。2024年9月13日，第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，并批準(zhǔn)了《國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》，延遲退休的新規(guī)將自2025年1月1日起施行。一邊建議延遲退休，一邊又建議放開三胎，很多家長就感到很困惑。如果想讓年輕人多生孩子，那么首先需要解決帶孩子的問題。

為此建議：

一、推出公辦乳兒班。建議學(xué)習(xí)浙江一所公辦幼兒園開設(shè)的乳兒班，允許6個(gè)月大的嬰兒入園。公辦乳兒班的推出無疑為許多家庭解決“帶娃難題”提供了一項(xiàng)便利選擇。尤其是對于雙職工家庭，平衡工作與幼兒照護(hù)始終是一大棘手問題。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2023年數(shù)據(jù)，我國雙職工家庭比例達(dá)70%以上。在這樣的背景下，乳兒班的設(shè)立順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。其不僅解決了小月齡兒童無人照看的問題，還給家長們安心工作喂下了一顆“定心丸”。在競爭日益激烈的職場環(huán)境下，這無疑是為家長們“減負(fù)”的一次成功嘗試。

二、優(yōu)化落實(shí)“三期”假期及待遇保護(hù)。目前我省還未出臺(tái)階梯性的“三期”假期及待遇政策，對于兩孩、三孩家庭，嬰幼兒照護(hù)仍然是家庭的一大困難，部分地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了階梯性的產(chǎn)假規(guī)定，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于依法享受產(chǎn)假的女職工，其產(chǎn)假期間的工資待遇不得降低。建議我省也能盡快出臺(tái)相關(guān)政策，根據(jù)家庭實(shí)際情況，對于二孩、三孩家庭，針對性地延長“三期”假期，確保嬰幼兒有人照護(hù)，同時(shí)也能從政策上扶持、號(hào)召年輕人支持三孩政策，解決我國目前人口結(jié)構(gòu)老齡化的實(shí)際問題。

三、加強(qiáng)育兒行業(yè)監(jiān)管和培訓(xùn)。延遲退休之后，很有可能年輕夫妻生孩子時(shí)自己父母還在工作，那么誰去照顧孩子呢？目前很多家庭都選擇雇傭育兒嫂在家看管照護(hù)孩子，但是，網(wǎng)絡(luò)上時(shí)不時(shí)會(huì)有保姆虐待孩子的視頻流出，誰都沒法確認(rèn)自己是完美避開的那個(gè)幸運(yùn)兒。建議一是將中介制轉(zhuǎn)為員工制。2022年12月，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，明確倡導(dǎo)要“促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)”。為此，各級(jí)政府可以引導(dǎo)或要求育兒嫂公司從中介制轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工制，將零散的育兒嫂納入公司的正式員工體系，實(shí)行統(tǒng)一管理和規(guī)范。二是強(qiáng)化資質(zhì)證書含金量。我國人力資源和社會(huì)保障部可以牽頭組織專家團(tuán)隊(duì)，制定一套全國統(tǒng)一的育嬰師專業(yè)技能考試大綱。嚴(yán)格考試后，合格者將由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一頒發(fā)官方認(rèn)證的育嬰師專業(yè)技能等級(jí)證書。未獲得此證書的人員將被視為非法從事育兒服務(wù)，應(yīng)予以禁止。三是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。相關(guān)部門可以建立一個(gè)全國性的育兒嫂信息平臺(tái)和手機(jī)應(yīng)用“育兒嫂信息查”，旨在實(shí)現(xiàn)育兒嫂基本信息的公開化、共享化以及便利查詢，以便廣大嬰幼兒父母能夠輕松獲取育兒嫂的真實(shí)信息，了解其專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，從而更加精準(zhǔn)地選擇適合的育兒嫂，提高供求匹配的效率和滿意度。

建 議 人：金臺(tái)區(qū)政協(xié)辦 蒲華

采用情況：此信息于2024年四季度被市政協(xié)采用