關(guān)于進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境的幾點建議 |
[ 時間:2013-08-12 | 瀏覽:2804次 ] |
近年來，我市投資環(huán)境顯著改善，呈現(xiàn)出政策環(huán)境更加寬松、服務(wù)環(huán)境更加高效、社會環(huán)境更加祥和的良好態(tài)勢。但與兄弟地市相比，與我市“實現(xiàn)六個走在前列”、加快科學(xué)發(fā)展的要求相比，我市投資環(huán)境還存在著一些問題，主要是：投資環(huán)境是生產(chǎn)力、是生命線的理念還未在全社會形成共識；一些部門辦事拖拉，效率低下，重承諾、輕踐諾，失信于客商；個別部門和縣區(qū)全局觀念淡漠，上熱下冷，上通下阻；一些辦事人員吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處也不辦事。為此，我們建議： 一、進一步解放思想，提高對優(yōu)化投資環(huán)境的認識。要在招商引資觀念上有真轉(zhuǎn)變，必須認識到招商引資是我市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的必由之路，是我市彎道超車的唯一選擇，一定要真正樹立“投資環(huán)境是生產(chǎn)力、是生命線”的理念。一是各級政府一定要進一步提高認識，充分發(fā)揮積極性、主動性和能動性，要有寢食難安的緊迫感、如芒在背的壓力感、如臨深淵的危機感，堅決破除僅從“概念”和“口號”上解放思想的保守封閉做法，堅決克服怕花錢、怕費事、怕吃苦現(xiàn)象。二是要運用培訓(xùn)輔導(dǎo)和媒體等形式，廣泛深入的宣傳優(yōu)化投資環(huán)境工作的重要性和必要性，不斷營造全民尊商、安商、親商、富商的濃厚氛圍。 二、進一步優(yōu)化政策環(huán)境。一是要結(jié)合實際，認真分析我市現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊兄弟市的差距，進一步修訂完善招商引資的政策，把企業(yè)發(fā)展、投資條件、各種待遇等有關(guān)政策放到最寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度，同時把誠信和政府公信力結(jié)合起來，加大政策落實力度，建設(shè)誠信政府。二是切實減輕企業(yè)負擔。政府要進一步規(guī)范對企業(yè)各種收費、檢查的管理，進一步清理行政收費項目，將各類合法的收費項目編印成《行政收費項目明白卡》，列明各有關(guān)部門的收費項目、收費依據(jù)、計費標準等。對收費標準有彈性的項目，一律按最低標準收取。堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。 三、進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重在提高辦事效率。一是各級政府要真正把尊商親商、重商信商的承諾由寫在紙上變?yōu)轶w現(xiàn)在行動上，由說在嘴上變?yōu)槟迷谑稚?，全心全意維護投資者的合法權(quán)益，及時解決各種疑難問題，真抓實干，充分發(fā)揮服務(wù)職能，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的工作作風。建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制，從制度上保證服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離，打營造公開透明、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。二是充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心功能，簡化辦事程序，對外來投資企業(yè)實行“一窗式受理、一條龍服務(wù)”。對于明顯無污染或污染很小的招商引資項目，允許“先上車后買票”，讓項目盡快落地見效。凡招商引資項目，實行幫辦制度，提供“保姆式”服務(wù)，項目的立項、登記、證照辦理、征地拆遷等整個項目建設(shè)過程中涉及行政服務(wù)的，一切手續(xù)由責任單位代辦，要落實責任領(lǐng)導(dǎo)，實行全程跟蹤服務(wù)。 四、進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設(shè)項目推行“封閉運行”制度。同時除了市政府統(tǒng)一組織的檢查以外，要在全市企業(yè)中實行“不告不查”制度，給企業(yè)營造更加寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是紀檢監(jiān)察部門要加大對違法違紀行為的查處力度，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，輿論監(jiān)督的作用，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對違法違紀行為及相關(guān)人員，一經(jīng)查實，要嚴肅處理并公開曝光。 五、進一步優(yōu)化法治環(huán)境。一是加強司法保障服務(wù)。對侵害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的犯罪案件依法快偵、快破、快訴、快審、快結(jié)，絕不能久拖不決；已起訴的民事、經(jīng)濟糾紛案件，經(jīng)投資者申請，可依法采取財產(chǎn)保全或先予執(zhí)行措施。外來投資企業(yè)要求提供司法保護和服務(wù)時，有關(guān)部門要及時派員幫助協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，直到企業(yè)滿意為止。二是深入持久地開展平安創(chuàng)建活動，開展嚴打整治和“打黑除惡”專項斗爭，創(chuàng)造平安安定的社會環(huán)境。
|