經(jīng)區(qū)政協(xié)九屆主席會議研究決定，制定《政協(xié)寶雞市金臺區(qū)委員會提案辦理協(xié)商辦法》如下：
第一條 為規(guī)范政協(xié)提案辦理協(xié)商工作，根據(jù)全國政協(xié)和省市政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法精神，結(jié)合我區(qū)政協(xié)提案工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協(xié)組織及有關(guān)方面為增進(jìn)共識、推動政協(xié)提案辦理開展的協(xié)商活動。提案者、提案承辦單位是協(xié)商主體，政協(xié)組織負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作，推動提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化開展。
第三條 提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程，包括提案的提出、立案、交辦、辦理、督辦，反饋等。提案辦理協(xié)商的形式有:上門走訪、專題座談、共同調(diào)研、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)溝通、信函聯(lián)系等。
第四條 提案辦理協(xié)商堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效的工作方針，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商原則。
第五條 政協(xié)委員可以個人名義或聯(lián)名方式提出提案，參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會可提出集體提案。提案可在政協(xié)全體會議期間提出，也可在閉會期間提出。全體會議期間，委員可按程序以界別、小組或聯(lián)組名義提出集體提案。
區(qū)政協(xié)辦公室每年在全體會議前，圍繞全區(qū)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要問題，向政協(xié)委員和各參加單位印發(fā)提案征集參考選題，開展提案選題協(xié)商，做好選題引導(dǎo)。提案委員會適時(shí)召開區(qū)級各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體提案工作座談會，交流協(xié)商提案選題方向、對策建議等內(nèi)容，共同做好征集提案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
區(qū)政協(xié)委員和各參加單位圍繞提案征集參考選題，結(jié)合自身關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的問題，深人調(diào)研，認(rèn)真思考，提出有情況、有分析、有具體建議的提案。
區(qū)委、區(qū)政府各部門應(yīng)支持區(qū)政協(xié)委員和各參加單位就提案選題進(jìn)行的前期調(diào)研和咨詢協(xié)商，以增強(qiáng)提案的針對性、實(shí)效性和可操作性。
第六條 政協(xié)全體會議期間，提案委員會(提案審查委員會)對收到的提案，交由大會提案組按立案標(biāo)準(zhǔn)逐一審查，符合立案條件的，結(jié)合提案者意見，協(xié)商確定提案承辦單位(分主辦、會辦、分辦三類)，提交提案委員會(提案審查委員會)審定。對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，視不同情況以區(qū)政協(xié)社情民意信息、涉市提案素材等形式轉(zhuǎn)送有關(guān)方面參考，并通知提案者。屬于撤案、并案的應(yīng)做好溝通解釋工作。全體會議閉會期間收到的提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會按標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)審查處理。
第七條 政協(xié)全體會議閉幕后，區(qū)政協(xié)分別與區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合召開提案交辦會，明確承辦單位的任務(wù)和要求。承辦單位對需要調(diào)整辦理單位的提案，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向區(qū)政協(xié)提案委員會或區(qū)委、區(qū)政府督查室提出調(diào)整建議，確保所有提案交辦對口、分辦合理。全體會議閉會期間的提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會商區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室確定承辦單位后，交相關(guān)單位辦理。
第八條 政協(xié)全體會議閉幕后，按照《政協(xié)寶雞市金臺區(qū)委員會重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》的相關(guān)規(guī)定，從當(dāng)年立案提案中遴選重點(diǎn)提案。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，由區(qū)政府督查室報(bào)區(qū)政府督辦領(lǐng)導(dǎo)審定后確定。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會提出遴選意見，報(bào)主席會議審定。
第九條 提案承辦單位要規(guī)范和完善提案辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立臺賬制度，及時(shí)制定辦理總體方案，明確任務(wù)分工、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在辦理過程中，承辦單位要把與提案者的溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以上門走訪、座談?wù){(diào)研等見面協(xié)商方式為主，以其他協(xié)商方式為輔，就提案的主要內(nèi)容與提案者交換意見。由兩個以上單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位、會辦單位之間應(yīng)就答復(fù)意見進(jìn)行溝通協(xié)商，提案辦理復(fù)文應(yīng)體現(xiàn)各方意見。承辦單位在收到政協(xié)全體會議期間的提案之日起5個月內(nèi)，收到政協(xié)全體會議閉會期間的提案之日起3個月內(nèi)，對提案作出書面答復(fù)，及時(shí)送交提案者，并抄送區(qū)政協(xié)提案委員會和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室。
區(qū)政協(xié)提案委員應(yīng)積極協(xié)調(diào)提案辦理工作中出現(xiàn)的困難和問題，發(fā)揮溝通協(xié)商和橋梁紐帶作用。通過區(qū)政協(xié)網(wǎng)上提案管理系統(tǒng)，進(jìn)一步推動提案與提案辦理復(fù)文同步公開。
第十條 政協(xié)開展提案督辦工作的主要形式有:電話督辦、信函督辦、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、帶案視察、帶案調(diào)研、召開提案辦理協(xié)商會，向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送提案，以及編發(fā)重要提案摘報(bào)、宣傳報(bào)道提案工作動態(tài)等。在開展各種督辦活動時(shí)，可邀請?zhí)岚刚吆统修k單位代表參加，就提案中的意見和建議深人協(xié)商。
完善區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案，由區(qū)政府辦公室組織協(xié)調(diào)；區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會組織協(xié)調(diào)。
區(qū)政協(xié)提案委員會每年選擇1-2件辦理已取得初步成效或需要加大推進(jìn)力度的重點(diǎn)提案，通過主席會議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。區(qū)政協(xié)提案委員會每年選擇部分提案承辦單位，開展以民主監(jiān)督為主要形式的走訪檢查活動。
區(qū)政協(xié)各專門委員會可適時(shí)開展提案辦理協(xié)商活動，每年選擇1-2件提案進(jìn)行專題座談協(xié)商，組織委員參與，發(fā)揮委員作用，增強(qiáng)辦理實(shí)效。
第十一條 區(qū)政協(xié)不斷加強(qiáng)對提案辦理協(xié)商工作的考核評價(jià)，將考核結(jié)果納人全區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)考核。區(qū)政協(xié)提案委員會會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，切實(shí)加強(qiáng)日常督促檢查，并邀請政協(xié)委員和人民群眾參與提案辦理協(xié)商的考核評價(jià)。
第十二條 區(qū)政協(xié)積極推動提案承辦單位吸收、采納提案辦理協(xié)商形成的成果。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)提案督辦協(xié)商成果、重要提案摘報(bào)等作出批示的，應(yīng)督促相關(guān)提案承辦單位重點(diǎn)辦理落實(shí)。對提案辦理取得的成效，提案承辦單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)政協(xié)提案委員會，并向提案者反饋。區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會向全體會議報(bào)告提案工作情況。
第十三條 區(qū)政協(xié)每屆評選表彰一次優(yōu)秀提案、優(yōu)秀提案者、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)提案工作者，在政協(xié)全體會議上，以區(qū)政協(xié)名義予以表彰。區(qū)政協(xié)提案委員會要加強(qiáng)與提案者和承辦單位的協(xié)商，將提案質(zhì)量、辦理協(xié)商成效等作為重要依據(jù)，采取雙向評議方式推選優(yōu)秀提案、優(yōu)秀提案者、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)提案工作者，在綜合各方意見基礎(chǔ)上，提出初步意見，報(bào)區(qū)政協(xié)主席會議審定。
第十四條 區(qū)政協(xié)主席會議定期研究提案工作，協(xié)商督辦重點(diǎn)提案。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦重點(diǎn)提案，走訪提案者和承辦單位，出席提案辦理協(xié)商會，切實(shí)推動提案辦理。區(qū)政協(xié)提案委員會加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府督查部門聯(lián)系，及時(shí)協(xié)商研究提案辦理協(xié)商工作中的困難和問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)承辦單位開展提案辦理協(xié)商活動，不斷提高提案辦理工作水平。各專門委員會協(xié)助區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與提案辦理協(xié)商和督辦活動。
第十五條 本辦法自區(qū)政協(xié)主席會議通過之日起施行，由區(qū)政協(xié)提案委員會負(fù)責(zé)解釋。
政協(xié)寶雞市金臺區(qū)委員會辦公室
2018年12月
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